美国车企联盟施压国会：要求立法永久禁止中国网联汽车进入美国

美国汽车产业正试图将针对中国网联汽车的限制从行政措施升级为永久性法律。

2026年9月以来，代表通用、福特、丰田、大众、现代、本田等近50家车企的美国汽车创新联盟多次致信国会，敦促在第119届国会2027年1月休会前，通过立法永久禁止中国网联汽车及相关软硬件在美国销售、进口和生产。

此次游说所对应的法案为《2026年网联车辆安全法案》。该法案由两党参议员联合提出，已于2026年7月获得参议院商务委员会通过，众议院版本也获得超过百名议员共同支持。法案拟自2027车型年起限制搭载中国相关网联软件的车辆，2030车型年起进一步限制相关硬件，并对违规企业设置高额罚款。

美国汽车创新联盟在公开信中称，中国车企依靠补贴向全球输出搭载网联软硬件的汽车产品，并已在欧洲、澳大利亚、东南亚、墨西哥和南美扩大市场份额。联盟总裁约翰·博泽拉表示，中国网联汽车进入美国市场可能带来数据安全风险，并对在美国长期投资的汽车制造商造成不公平竞争。

不过，目前中国乘用车在美国市场销量已接近于零。美国已对中国电动汽车征收超过100%的惩罚性关税，商务部也出台了针对中国网联汽车软硬件的行政限制规则。车企联盟之所以仍推动立法，主要原因在于行政令和部门规则可能随政府更迭而调整，而国会立法更难被后续政府轻易撤销。

法案条款也引发行业内部争议。其中“中国实体持股超过15%的车企不得在美销售网联汽车”的规定，可能波及梅赛德斯-奔驰等在华资持股背景下运营的外国车企。参议院商务委员会主席特德·克鲁兹已表示相关条款需要修改。

从行业背景看，美国车企对中国汽车竞争力的担忧并非仅停留在政治表述层面。福特首席执行官吉姆·法利近期公开承认，中国汽车在研发速度、成本控制和技术应用方面具备明显优势，并警告欧洲市场已难以阻挡中国车扩张。2026年前8个月，欧盟从中国进口汽车超过110万辆，已超过2025年全年总量。

短期看，若法案最终通过，美国市场对中国智能汽车产业链的封锁将更加彻底；中长期看，这种以立法方式固化市场壁垒的做法，也可能削弱美国汽车产业与全球电动化、智能化趋势的对标能力。对全球汽车供应链而言，美国市场的进一步封闭或将促使中国车企加速布局欧洲、拉美、东南亚等区域，同时推动更多企业通过海外本地化生产规避贸易限制。